探索安全管理是供電企業(yè)的生命線

摘要:安全管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要不斷探索、鞏固和創(chuàng)新。電工電力安全事故不僅對(duì)企業(yè)本身產(chǎn)生影響，對(duì)國(guó)家也是一種損失。因此，供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理就顯得格外重要。目前在供電企業(yè)的安全管理中面臨的主要問(wèn)題是，運(yùn)用什么方法才能對(duì)供電企業(yè)安全生產(chǎn)有效實(shí)時(shí)地進(jìn)行管理，使供電企業(yè)的生產(chǎn)處于可控、能控、在控范圍內(nèi)。那么，我們?nèi)绾尾拍茏ズ冒踩a(chǎn)工作呢？
一、我們必須明確安全管理的職能和任務(wù)：
    安全管理，最主要的職能就是要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行企業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)。其任務(wù)是：在保證企業(yè)取得最大效益的前提下，指導(dǎo)和服務(wù)于各專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)；保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策貫徹到基層，落實(shí)到人；根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和國(guó)家大政方針的變化，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定切實(shí)可行的、可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法；調(diào)查、研究和分析分析各類(lèi)生產(chǎn)事故，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和制定防范措施，最大限度地在企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。
二、要明確安全管理的作用和要求：
    安全生產(chǎn)和安全管理都是全員的責(zé)任，安全管理要貫穿于企業(yè)的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理之中，其作用是為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供有力的安全保證；通過(guò)安全宣傳、安全教育和危險(xiǎn)點(diǎn)的分析控制，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安全的生產(chǎn)局面和健康的職業(yè)環(huán)境；通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)供電網(wǎng)絡(luò)及其輸、變電設(shè)備的運(yùn)行工況進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，排除不安全因素，最大限度地降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)率，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
    供電企業(yè)由于其特殊性，對(duì)安全管理也提出了更高的要求：首先，必須提高全員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)，從企業(yè)的決策者到每一位職工都必須清醒地認(rèn)識(shí)到，安全管理是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可缺少的非常重要的一環(huán)，是生命財(cái)產(chǎn)的有力保證。第二，必須建立健全安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系，要從人、財(cái)、物各個(gè)方面保證和支持安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)正常行使職權(quán)。第三，安全監(jiān)督人員必須了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，熟悉相關(guān)的規(guī)程制度、方針政策和法律法規(guī)，并具備一定的管理能力。第四，安全管理要全員管理，一方面是管理全員，另一方面是全員參與安全管理，在保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行上，各專(zhuān)業(yè)要相互協(xié)作，各施其職，各負(fù)其責(zé)；在生產(chǎn)作業(yè)方面，相互關(guān)心，相互提醒，要在思想意識(shí)和行為上處處體現(xiàn)“不傷害他人，不傷害自己，也不被他人所傷害”的三不傷害意識(shí)。第五，供電企業(yè)的安全管理，在時(shí)間上要全過(guò)程監(jiān)督，在空間上要全方位管理，絕不能留下任何安全死角，絕不能出現(xiàn)管理和監(jiān)督的盲區(qū)。
三、安全管理要與企業(yè)文化相結(jié)合：
    要注重培育和完善安全文化，要把安全知識(shí)、安全技術(shù)融合在企業(yè)的各種文體活動(dòng)之中，著力營(yíng)造一種積極向上的文化氛圍，樹(shù)立一種正確的安全信念、安全價(jià)值和行為準(zhǔn)則，要使安全生產(chǎn)意識(shí)成為一種外顯于廠風(fēng)廠貌、內(nèi)隱于員工心靈之中的、以安全第一為核心的意識(shí)形態(tài)。
    供電企業(yè)的工會(huì)和人才資源部門(mén)要把安全教育工作納入自己的職責(zé)范圍之內(nèi)，在進(jìn)行電工電子技能培訓(xùn)和勞動(dòng)競(jìng)賽的同時(shí)，必須進(jìn)行安全知識(shí)、電工電子安全技術(shù)的培訓(xùn)，要使每一位職工都明白“生產(chǎn)必須安全”這一雷打不動(dòng)的硬道理，要把安全文化與企業(yè)精神、企業(yè)文化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，大力宏揚(yáng)“我要安全，我懂安全，我必須安全”管理理念,樹(shù)立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過(guò)努力，所有事故都可也預(yù)防，任何安全隱患都可也控制”的安全生產(chǎn)信念，并使之成為一種長(zhǎng)盛不衰的企業(yè)文化。
四、要建立和完善監(jiān)督機(jī)制和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度：
    一方面，要重視危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和控制，要在各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)設(shè)置安全監(jiān)督員，要建立一張橫向可以監(jiān)督，縱向可以管理的安全監(jiān)督網(wǎng)，并通過(guò)完善的制度來(lái)區(qū)分和協(xié)調(diào)“長(zhǎng)”與“網(wǎng)”的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利。各級(jí)安全第一責(zé)任者（即“長(zhǎng)”）要通盤(pán)考慮、全面布置安全工作，全面貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)的有關(guān)方針政策和規(guī)章制度，全面安排和檢查安全隱患的消除工作；各級(jí)安全監(jiān)督員（即“網(wǎng)”）要充分行使監(jiān)督職權(quán)，監(jiān)督長(zhǎng)的安全管理是否到位，監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處，監(jiān)督各項(xiàng)安全措施是否正確完備，對(duì)任何違反安全規(guī)程的人和事有權(quán)提出批評(píng)并立即制止其違規(guī)行為。另一方面，要建立一套完善的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，不斷分析和總結(jié)安全工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度，要把安全獎(jiǎng)勵(lì)和安全懲罰體現(xiàn)在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的過(guò)程之中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰原則，并以此為杠桿，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺(jué)性和積極性。
五、安全管理要以人為本：
    人是萬(wàn)象之本，是萬(wàn)物之靈，人創(chuàng)造一切也駕駛一切，任何法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范都是由人來(lái)制定的，又是由人來(lái)實(shí)施或施行于人的，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的主體同樣是人。電力系統(tǒng)中發(fā)生的所有安全事故，幾乎都是因違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任造成的，因此，安全管理必須以人為本，要注重安全教育，提高職工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。
    在電力企業(yè)中，我們的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程以及各種法律法規(guī)無(wú)可謂不多，更無(wú)可謂不全，關(guān)鍵就在于人，在于人的執(zhí)行力度，在于人的認(rèn)識(shí)，在于人的責(zé)任心。我們硬性的條款有了，宣傳和處罰的力度也到了，可為什么時(shí)不時(shí)總會(huì)弄出一些人為事故來(lái)，說(shuō)穿了，也就是一個(gè)“麻痹”二字和責(zé)任心問(wèn)題。有的事故，也發(fā)生在自以為很“經(jīng)驗(yàn)”的經(jīng)驗(yàn)主義上，這些人因?yàn)閺氖铝藥啄�、十幾年甚至幾十年的電力工作，積累了很豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，也正是因?yàn)閷?shí)踐充足了，經(jīng)驗(yàn)豐富了，思想也就更麻痹了，他們最容易忽視，或者有意無(wú)意地忽視那些“麻煩”的安全措施，憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)而忽視安全作業(yè)規(guī)程，于是，也就發(fā)生了“經(jīng)驗(yàn)”之下的安全事故。因此，在供電企業(yè)的安全管理中，如何以人為本，如何提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，如何增強(qiáng)職工的安全責(zé)任心就成為我們必須思考和研究的問(wèn)題。
    當(dāng)前，電力安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂(lè)觀。一方面，電力供需矛盾在短時(shí)期內(nèi)日益突出，電力安全生產(chǎn)的責(zé)任主體多元化，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的難度加大，安全管理關(guān)系更加復(fù)雜等問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到電力安全；另一方面，由于電力負(fù)荷增長(zhǎng)快，電源和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跟不上發(fā)展要求，電源緊張，網(wǎng)架薄弱是近幾年電力安全生產(chǎn)的重大隱患，是電力行業(yè)必須著手研究和解決的燃眉之急。同時(shí)，隨著電力體制改革的不斷深入，電力安全已經(jīng)上升為國(guó)家安全，關(guān)系到國(guó)家社會(huì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，因此，電力企業(yè)必須把安全生產(chǎn)作為政治任務(wù)來(lái)抓，要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)持安全第一，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，既要突出重點(diǎn)，也要面面俱到，要堅(jiān)決克服作風(fēng)漂浮、形式主義等傾向，以求真務(wù)實(shí)的精神來(lái)抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防大面積停電事故，要把電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行作為電力企業(yè)的生命線來(lái)抓。
企業(yè)的主要目的是盈利，我們供電企業(yè)不僅要追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也要滿足最大的社會(huì)效益，因此，在安全管理方面，我們必須作到“三個(gè)到位”，處理好 “三個(gè)關(guān)系”，力求“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即：責(zé)任到位，工作到位，監(jiān)督到位。要處理好電力安全與電力發(fā)展的關(guān)系；處理好電力安全與電力改革的關(guān)系；處理好電力安全與電力企業(yè)效益的關(guān)系。要把電工電力安全工作從人制向法制轉(zhuǎn)變；從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變；從集中開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)整治向建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。我們必須樹(shù)立“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的安全理念，必須樹(shù)立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過(guò)努力，所有事故都可以預(yù)防，任何安全隱患都可以控制”的安全意識(shí)。以效益為目的，以安全為中心，求真務(wù)實(shí)抓生產(chǎn)，踏踏實(shí)實(shí)搞經(jīng)營(yíng)。
六、結(jié)束語(yǔ)：
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)的生命線，沒(méi)有安全生產(chǎn)就沒(méi)有企業(yè)效益。供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理是確保電網(wǎng)安全運(yùn)行的一項(xiàng)重要工作。只有通過(guò)在內(nèi)部完善有效的安全基礎(chǔ)管理，外部爭(zhēng)取安全的管理市場(chǎng)，才能保障供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理在任何情況下都能發(fā)揮更大的作用。

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